2014 年 11 月 19 日至 21 日，李克强在浙江义乌、杭州考察调研时，指出“建设好舟山江海联运服务中心，把龙头抬起来、龙身动起来、龙尾摆起来。”打造长江流域江海联运服务中心，共同推动长江经济带成为我国经济增长的新引擎，进一步助推舟山群岛新区的发展。
在建设方案的起草方面，舟山市委托自贸区供应链研究院对该课题进行综合研究，研究院提出舟山江海联运服务中心建设包括五大内容 ：优化江海联运集疏运体系、发展江海联运现代服务体系、建设国家战略物资储运加工体系、完善江海联运基础设施体系、加快推进对外开放和改革创新。
